Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предпринимает полномасштабное отступление от большинства крупных судебных разбирательств по криптовалютам, начатых при бывшем председателе Гэри Генслере, но не все остались в стороне.
По меньшей мере четыре судебных процесса против криптокомпаний — Ripple, Kraken, Cumberland DRW и Pulsechain — продолжаются, а расследования в отношении еще трех фирм — Unicoin, Crypto.com и Immutable — еще не завершены.
Комиссар SEC Эстер Пирс, руководитель недавно созданной целевой группы агентства по криптографии, уже выполнила свое обещание, данное ранее в этом месяце, “выпутать” SEC из различных судебных разбирательств, связанных с криптографией. Агентство согласилось прекратить свои дела против Coinbase и ConsenSys в ожидании одобрения комиссара и приостановило свои дела против Binance и Tron, поскольку стороны рассматривают “потенциальное решение”.
Беспрецедентный уровень активности в SEC, когда она отказывается от криптоактивов, иллюстрирует, “насколько необычными были последние четыре года”, – заявил главный юрисконсульт Coinbase Пол Гревал в интервью CoinDesk. “Это определенно то, чего мы никогда раньше не видели, но я думаю, что это вполне оправданно”.
За последние две недели ряд компаний, которые ранее получили уведомления Wells — по сути, предупреждение от регулирующего органа о том, что он намерен предъявить иски о принудительном взыскании, – получили сообщение от SEC о том, что расследования в их отношении были закрыты, и обвинения в принудительном взыскании предъявлены им не будут. В этот список входят Robinhood Crypto, децентрализованный протокол Uniswap, торговая площадка невзаимозаменяемых токенов (NFT) OpenSea и криптобиржа Gemini.
Открытые заявки
Хотя SEC отказалась от своих обвинений в том, что Coinbase действовала как незарегистрированный брокер и биржа ценных бумаг, аналогичные обвинения против Kraken еще не сняты. В ноябре 2023 года SEC подала в суд на Kraken, обвинив компанию в том, что она объединяла средства клиентов и корпораций, работая в качестве незарегистрированного брокера по ценным бумагам, клирингового агентства и дилера. Представитель Kraken не ответил на запрос CoinDesk о комментариях.
Аналогичным образом, в прошлом году SEC подала в суд на Cumberland DRW — подразделение по криптоторговле чикагской торговой фирмы DRW – за то, что оно якобы действовало в качестве незарегистрированного дилера по ценным бумагам. Дон Уилсон, основатель DRW, пообещал оспорить иск в то время. Представитель DRW отказался от комментариев, сообщив CoinDesk, что в настоящее время у компании нет обновлений, которыми можно было бы поделиться.
Читайте подробнее: Кто боится Гэри Генслера? Не Дон Уилсон, трейдер, который уже однажды обошел Регулятор
SEC подала в суд на Ripple в 2020 году и в значительной степени проиграла в 2023 году, когда судья в Нью-Йорке постановил, что XRP при продаже розничным инвесторам не является ценной бумагой. Впоследствии SEC обжаловала это решение. Хотя как руководители Ripple, так и сторонние эксперты предполагали, что агентство откажется от апелляции, агентство пока не делало никаких публичных заявлений по этому делу. Представитель Ripple сообщил CoinDesk, что в настоящее время у компании нет обновлений, которыми можно было бы поделиться.
Ребекка Фике, партнер юридической фирмы Vinson & Elkins из Далласа и бывший юрист SEC по правоприменительной практике, рассказала CoinDesk, что ожидает, что SEC прекратит любое из своих незавершенных дел, основанных на использовании теста Хоуи для предъявления обвинений фирме в размещении незарегистрированных ценных бумаг, особенно в тех случаях, когда нет доказательств мошенничества или других нарушений. другие вопросы, связанные с защитой прав инвесторов.
“Что касается того, почему некоторые из них были отменены раньше других, то это могут быть внутренние или судебные сроки, которые определяют приоритеты”, – сказал Фике. “Существует также вероятность того, что некоторые дела, связанные с криптографией, которые, по-видимому, соответствуют концепции Хоуи И которые, по мнению SEC, напрямую связаны с мошенничеством — то есть промоутер или генеральный директор говорит одно, а делает другое со средствами инвесторов, — могут продолжаться в рамках традиционной схемы мошенничества”.
В июле 2023 года SEC выдвинула обвинения в мошенничестве и регистрации против Ричарда Шулера, более известного как Ричард Харт, Pulsechain, PulseX и Hex. В октябре прошлого года состоялось слушание по ходатайству ответчиков о прекращении дела, и судья, рассматривающая это дело, отклонила его в прошлую пятницу, хотя и дала Комиссии 20 дней на внесение поправок.
Открытые расследования
Несколько расследований SEC в отношении криптокомпаний, которые еще не привели к предъявлению обвинений, также остаются открытыми.
Crypto.com В октябре прошлого года SEC подала в суд после того, как получила уведомление от Wells. Компания добровольно отказалась от иска два месяца спустя, вскоре после того, как генеральный директор Крис Марзалек встретился с избранным президентом Дональдом Трампом. Crypto.com на запрос CoinDesk о комментариях не ответили.
Австралийская компания Immutable, занимающаяся блокчейн-играми и NFT, в прошлом году также получила уведомление Wells о продаже своего токена IMX в 2021 году и пообещала бороться с любыми последующими судебными разбирательствами. Ни компания, ни SEC не делали никаких публичных заявлений о статусе расследования.
В прошлом году Unicoin также получила уведомление от Wells, в котором сообщалось, что SEC планирует выдвинуть обвинения в нарушениях, связанных с мошенничеством, вводящими в заблуждение практиками, а также предложением и продажей незарегистрированных ценных бумаг. Unicoin не ответила на запрос CoinDesk о комментариях.
Жду с нетерпением
Отступление SEC, а также сокращение ее команды по защите прав потребителей криптовалют, по словам Фике, является признаком того, что агентство отходит от так называемого подхода к криптоиндустрии “регулирование с помощью принудительных мер”, применяемого бывшим председателем Генслером.
“Я думаю, что SEC через персонал сигнализирует о том, что это означает то, что она говорит сейчас: регулирование криптовалют будет осуществляться посредством заявлений и потенциального нормотворчества в будущем, а не в каждом конкретном случае”, – сказал Фике. “Они, как и я, надеются, что отказ от обращения ко всем криптовалютным ценным бумагам и оценка криптоиндустрии в целом новой рабочей группой комиссара Пирса внесут некоторую ясность в регулирование криптовалют”.
Хотя SEC быстро меняется, не все довольны. Ранее на этой неделе президент и соучредитель Gemini Кэмерон Винкельвосс обратился к X с требованием возместить время и деньги, потраченные криптобиржей на защиту от расследования SEC. Он предложил, чтобы SEC возместила Gemini в тройном размере судебные издержки и публично уволила всех сотрудников, участвовавших в расследовании.
По словам Фике, это, вероятно, неудачный шаг.
“Я не могу представить, что SEC когда-либо пойдет на это. Похоже, что это будет сложный прецедент для нее и других агентств, которые пытаются регулировать новые и развивающиеся рынки”, – сказал Фике. “Важно отметить, что новые финансовые продукты часто могут быть источником мошенничества, и от них могут пострадать люди/инвесторы. Я действительно думаю, что SEC пыталась присутствовать и быть активной на миллиардном рынке, полном инвесторов, которые, возможно, боятся “что-то упустить”, но не обязательно обладают финансовой или технологической смекалкой, чтобы отличить реальные возможности криптовалюты от потенциальных мошенников”.
Фике продолжил, добавив: “Многие могут быть не согласны с выбранным ими путем, и комиссары Пирс и Уйеда явно согласны, но они также извлекают выгоду из некоторого взросления в крипто-мире. Я думаю, это хорошо, что SEC делает шаг назад и стремится создать более совершенную структуру регулирования криптовалют и цифровых активов, но я не думаю, что это означает, что их предыдущие усилия были злонамеренными или заслуживали наказания”.
Источник: coindesk.com